一体化指挥调度复杂系统安全场景数字化

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摘要：21世纪平台经济崛起,从2000年左右以信息交流、门户平台为特征开启的社交互联网,到2010年左右以产品交易、电商平台为特征启动的消费互联网,再到今天以知识共享、生态平台为特征启动

21世纪平台经济崛起,从2000年左右以信息交流、门户平台为特征开启的社交互联网,到2010年左右以产品交易、电商平台为特征启动的消费互联网,再到今天以知识共享、生态平台为特征启动的产业互联网[1].人人联网、万物互联,虚实结合的数字孪生体系已然形成—信息物理系统(Cyber Physical System,CPS)[2].平台经济强化了主体的多样性、关联性、互动性,人类社会基于信息交互能力拓展的社会分工和协作水平极大深化,同时大规模、多角色、实时互动的网络协同使得组织边界被不断重新定义,形成了基于网络平台的广泛协作交互体系.

平台交互驱动的生产关系有协作,同时也有博弈,在不断消亡和涌现中演化,人类社会面临的不确定性呈指数增长,社会治理所面临的问题更加错综复杂.与此同时,复杂系统研究也已成为科学前沿焦点.英国著名物理学家霍金称:“21世纪将是复杂性科学的世纪”.复杂系统科学是交叉学科,为研究社会复杂问题提供了重要的支撑理论和方法.

如图1所示[3],复杂系统具有多层次、多粒度、演化、涌现等特性.成思危教授在《复杂性科学与管理》一文中指出:“研究复杂系统的基本方法应当是在唯物辩证法指导下的系统科学方法”,提出4 方面结合:定性判断与定量计算、微观分析与宏观分析、还原论与整体论、科学推理与哲学思辨相结合.

1 社会治理中的安全场景数字化

社会本质上是一个开放演化、具有耦合作用和适应性的复杂网络系统,社会治理是一项庞大而复杂的系统工程[4].面对社会交互的复杂性、不确定性,社会治理需要突破传统的自上而下的树形指挥模式,走向数字化、网络化、扁平化、服务化的治理形态.早在20世纪80年代,钱学森先生在创建系统学的进程中,就把社会系统作为发展开放复杂巨系统理论的一个重要对象,强调发展社会系统与其环境之间协调发展的组织管理技术,运用从定性到定量的综合集成方法,实现总体分析、总体设计、总体协调与总体规划[5].

1.1 社会治理核心问题

图1 复杂系统具有多层次、多粒度、演化、涌现等特性

党的十八届三中全会提出,创新社会治理体制,改进社会治理方式,必须“坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”.2014年3月,习近平总书记在全国“两会”上参加上海代表团审议时明确指出:“加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,只有人与人和谐相处,社会才会安定有序”.2018年2月5日,习近平总书记在主持“实施国家大数据战略”集体学习时强调“要运用大数据提升国家治理现代化水平.要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化”.

在习近平同志的系列讲话中,对社会治理的核心问题和解决路径指明了方向:系统治理,多方参与,紧紧抓住人这个核心,充分利用大数据辅助科学决策和社会治理.

1.2 社会大数据基础

在政府层面,社会管理和治理的制度体系不断发展完善,公共安全数据体系建设取得长足发展.以人口信息百城联网为出发点,建立了身份数据、车驾管数据等各种基础数据库;围绕天网工程[6]、雪亮工程[7]、平安城市[8]、智慧城市[9]等重点项目积累了海量的安防数据、互联网数据、网络安全数据、缉查布控数据、重点人群管控数据、PGIS 数据等,建设了完整的公共安全数据采集、治理、挖掘、应用的数据体系.

在大众层面,社交互联网、消费互联网积累了丰富的生活场景大数据.电话、微博、QQ、微信、购物、出行等,个人的一切在线行为都在被“数字化”,大数据渗透到社会生活方方面面,每时每刻都在产生新数据,用户画像也应运而生.互联网和卫星定位导航[1]这两个20世纪伟大的发明相结合,创造了“基于位置的服务”[11]这一商业模式,增加了社交网络交互复杂性,但同时也提供了强大的时空数据支撑体系.

1.3 安全场景数字化方法

加强和创新社会治理,关键在数据支撑的体制创新,核心是人的画像,基于时空属性的关系画像会有效降低社会治理的不确定性难度.

首先,以力量到边和力量无边的理念去构建政府和基层自治组织的同心圆.社会治理体系现代化的基础性工作落在基层.从指挥控制的角度分析,政府对全社会的行政力量延伸至基层,基层组织作为边缘组织对其所代表的群体进行协调和服务.从信息化角度分析,两条线应首先建设无障碍、全面沟通的社会治理平台,并以党建领衔开展民生和民主建设,从上往下精准切片赋能,从下往上发挥群众力量,真正实现对社会的共建、共治、共享.

文章来源：《数字化用户》 网址: http://www.szhyhbjb.cn/qikandaodu/2021/0302/1142.html

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