数字政府

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摘要：2020年11月26日，北京国脉互联信息顾问有限公司于北京发布了“2020 数字政府3.0 白皮书”，就我国数字政府建设思路、典型案例进行详解，对数字政府未来进行了展望。 浙江省杭州市都

2020年11月26日，北京国脉互联信息顾问有限公司于北京发布了“2020 数字政府3.0 白皮书”，就我国数字政府建设思路、典型案例进行详解，对数字政府未来进行了展望。

浙江省杭州市都市建筑景观

党的十九届五中全会于今年10月26日至10月29日在北京召开，全会提出，“十四五”时期我国将进入发新发展阶段。《全会公报》对二0 三五年基本实现社会主义现代化远景目标以及“十四五”时期经济社会发展主要目标做出了明确。其中，“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标包括：“国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高。”全会为在新发展阶段切实转变发展方式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展做出了战略部署。

“2020 数字政府3.0 白皮书”就国内数字政府典型案例进行了详解。

浙江：打造“整体智治”的现代政府

浙江省围绕政府治理体系和治理能力现代化，以“最多跑一次”改革为总抓手、“四张清单一张网”改革为引领，不断深化一体化在线政务服务平台建设。当前，浙江省立足于更好地为人民服务，统筹推动数字技术应用和制度创新，以场景化的多业务协同应用为抓手，全方位深化政府数字化转型，打造“整体智治”的现代政府。政府服务方式从“碎片化”转变为“一体化”，群众和企业办事从“找部门”转变为“找政府”；云计算、大数据、人工智能等数字技术加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行的新型治理形态。浙江始终坚持数字赋能推动政府治理体系和治理能力现代化，不断总结提炼数字政府建设过程中行之有效的好理念、好方法、好举措，努力形成一批可操作、可复制、可推广的浙江经验。

打造一体化平台，夯实办事应用“地基”。打造和完善跨部门协同、闭环管理的浙江省一体化在线政务服务平台，为办事应用提供坚实的基础能力支撑。大力推行电子文件归档、证照快递送达，加快联通条块信息系统，推动“一网通办”和“一窗受理”。明确浙江政务服务网、“浙里办”为全省“网上办事”“掌上办事”的统一入口。目前，全省政务服务事项网上可办比例达到100%、掌上可办比例超过80%，从公积金社保查询、缴学费、查违章等“民生小事”到不动产登记证明、企业开立等“家企大事”，都可实现一站式办理。

数据共享是关键，破除改革“堵点”。“浙里办，让群众没有难办的事”背后，是全省数据的共享支撑。根据浙江省一体化在线政务服务平台建设总体要求，省大数据局大力建设省市两级公共数据共享平台，扎实推进数据归集共享。

指导督促各地、各部门，围绕高频民生事项积极开展数据共享应用。省市两级共享平台累计为全省1500 余个政府单位提供30.2 亿次数据调用，是2019年的4.3 倍，切实减少了办事过程中“奇葩”证明、重复证明、繁琐证明等现象。

智能服务更高效，提升群众“获得感”。重点聚焦用户体验，持续推进浙江政务服务网、“浙里办”App 迭代升级。突出应用、办事、咨询、投诉等功能版块，进一步完善线上交互设计，使界面更简洁明了、操作更方便快捷，实现“掌上办”服务标准化、体验人性化。基于省数据共享平台的归集数据，创新引入智能服务，在浙江省一体化在线政务服务平台引入智能搜索和智能推荐技术，为用户智能推荐相关服务事项，让用户搜索更精准。依托邮政速递、顺丰等快递企业建立政务服务快递送达体系，累计为办事群众提供快递送达服务4 千多万次。在浙江政务服务网统一公共支付平台推出交通违法缴款、教育缴费、社保费缴纳等各类缴费服务，累计提供网上支付服务超过2.1 亿人次，累计缴费超过8 千亿元。

上海夜景

上海：建好“两张网”，提高城市治理现代化水平

上海在政务服务“一网通办”方面，着眼于更高效、更便捷、更精准，完善全方位服务体系，加快政务服务“进一网、能通办”。“一网通办”核心在于“办”。一方面，从民众角度出发，提高和完善企业和个人办事的体验性、感受度、获得感，使民众能够及时、方便地获取公共服务；另一方面，在政府部门方面，提高各个层级政府之间以及同一级政府内部不同部门之间提供管理、服务的协同性和便利度，促进办事效率和效能的提高。关键在于“通”。横向上，要求政府部门之间信息共享，强调信息通、材料通、业务流程通、信用通；纵向上，强调促进公共服务和公共管理项目在一定的空间和领域实现跨地区办理，努力实现“两个全覆盖”，即网上办理事项全覆盖、个人办理事项通办在一定范围内全覆盖。基础在于“网”。在优化线下服务的基础上，提供类似网购一样的线上公共服务新路径，实现线上线下办理路径和途径的共同优化与发展，给予市民更多、更好的选择权。前提是“一”。强调“一个整体、一个门户、一门服务、一窗受理”，努力实现“只跑一次、一次办成”。

文章来源：《数字化用户》 网址: http://www.szhyhbjb.cn/qikandaodu/2021/0315/1278.html

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